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    “双减”后各类培训机构压减比例60%

    2021-10-26 11:20:25    来源:福建专升本    点击:

      【导读】以下信息皆由福建专升本网转载于网络来源,主要讲述:“双减”后各类培训机构压减比例60%,感兴趣的考生一起来看看!  

    “双减”后各类培训机构压减比例60%

    今日教育部官网披露“双减”工作试点地区典型案例,北京、上海、沈阳、广州、成都、郑州、长治、威海、南通等全国试点城市公布“双减”工作进展。

      其中,北京市线下学科类无证机构压减率98%,原有各类培训机构压减比例60%,无证机构动态清零的区12个。上海市义务教育学科类培训机构压减21.73%,从业人员减少3.5万人。

      以下为各试点地区“双减”工作具体进展:

      北京:线下学科类无证机构压减率98%,原有各类培训机构压减比例60%,无证机构动态清零的区12个

      北京市有序稳妥推进“双减”工作。出台“1+1+3”规范标准(“1”是建立预付费资金监管机制、“1”是加强办学许可证管理、“3”是明确办学培训的规范标准),研制“营转非”、“备改审”方案,以政策突破解决治理难题。线下学科类无证机构压减率98%,原有各类培训机构压减比例60%,无证机构动态清零的区12个。建立专门管理平台,实现资金、学生、教师、课程、机构“五个管起来”。以“四不两直”“双随机一公开”“24小时在线监测”等多种方式开展执法检查,对发现的问题进行“双通报、双转办”,累计对120多家机构予以通报、对多名教师调离教师岗位,对多家违规企业顶格罚款1500余万元。从严从快大力整顿校外培训营销乱象,市属媒体、公共场所等全面停播培训广告。建立区教委、区民政局、区市场监督管理局等部门“同审联批”机制,设立“绿色通道”,统一做好非营利法人登记等相关手续。积极帮扶引导培训机构转型,多措并举提供22万余个岗位促进教培行业人员转岗再就业。

      上海:义务教育学科类培训机构压减21.73%,从业人员减少3.5万人

      上海市全面实施“5+2”课后服务,实现义务教育学校全覆盖、学生应留尽留全覆盖、工作日全覆盖。优化征询单设计,由此前的“愿留者提出申请”调整为“不留者提出申请”,引导学生积极参与,参加学生比例达到95%。拓宽课后服务渠道,主要由学校教师承担,鼓励适当引入符合条件的校外人员,目前已有超过80%的教师投入课后服务,624所学校引入退休教师、社区公益组织、非学科类培训机构等专业力量。按在校生每生每年不低于100元的标准安排教育经费用于校内课后服务的设施设备、材料购置等支出,核定教师在工作日开展课后服务的报酬标准,经费额度作为增量纳入绩效工资并设立专项,不作为次年正常核定绩效工资总量的基数。

      “双减”政策实施后,上海市大幅压减培训机构数量,义务教育学科类培训机构压减21.73%,从业人员减少3.5万人。同时,采取多种手段促进培训机构规范管理。强化培训资金有效监管,出台《上海市民办培训机构培训资金管理指引》,建立“教育部门排摸机构—银行监测机构账户并对非常规开支进行预警—多部门联合约谈、分类处理”的存量培训资金监管机制。开展培训行为精准引导,实行 “双减”书面告知书家长和学生“双签字”,通过消费者协会“六提醒”,建立培训机构“黑白名单”制度,并根据日常检查结果和监测情况动态调整。 健全维稳应急处置机制,组建由教育、公安、信访、人社、民政、银保监等部门参加的市级应急专班,制定培训机构非正常停业处置区域分工方案,形成快速处置机制。建立“跨界公益互助机制”,由被动的机构停业应对转为主动的提前储备公益资源,已形成超过14亿元的公益互助课程库,为学生“消课”创造了条件。形成规范治理合力,成立市培训协会,提示引导培训机构转型发展路径,并收集和研判培训市场信息,发挥重要咨询作用。形成规范治理工作合力,依托高校力量,制定分类判断指标、专家鉴定机制等指引,建立“机构自查‒专家评估指导‒执法鉴定”工作流程,形成分类案例和负面清单,为政府部门开展监管提供专业服务;依托法律专家和行业组织梳理家教等非规模化培训行为的典型特征、适用法律资源等,分析监管原则和可行手段,为后续治理提供专业依据。

      沈阳:探索引进非学科类培训机构参与课后服务试点,提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用

      坚持从严治理,全面规范校外培训行为。健全完善规范校外培训联席会议制度,摸清底数、建立台账、厘清职责、分类治理。通过公布举报电话、电子邮箱和微信公众号等方式,广泛接受各方监督。开展为期3个月的第一轮专项治理,重点治理不具备相应资质条件、未经审批开展培训、侵害消费者合法权益、变相违规开展学科类培训等重点问题,坚决做到检查到位、督促到位、整改到位、处罚到位。全面排查、清理培训广告。对现有的学科类校外培训机构细化制定设置标准,落实年检年报制度。建立常态化监管机制,对问题严重的机构,一律纳入“黑名单”实行动态监管。强化风险预警研判,建立培训机构矛盾风险排查预警日报告制度,做到及早发现、及时预警,妥善化解。指导校外培训机构做好从业人员的转岗、分流、解除劳动合同等工作,目前已妥善解除劳动合同138人,将168名校外培训机构优秀教师招聘到全市各中小学任教。建立预收费信息台账,及时动态掌握预收费及消课情况,有效避免因退费难出现群体性事件。加强宣传引导,召开全市培训机构负责人会议,约谈130家重点机构负责人。通过家长会、致家长一封信、沈阳教育发布等方式,向家长和社会宣传解读政策,仅沈阳教育微信公号“双减进行时”专栏累计阅读量就达2100万次,为“双减”顺利开展营造了良好的政策舆论氛围。

      持续提质减负,充分发挥学校育人主阵地作用。规范教育教学秩序,认真贯彻落实《义务教育质量评价指南》,坚持起始年级“零起点”教学,落实义务教育课程标准,严格实施学生在校时间规定和教育教学计划,严禁削减或挪用体育、音乐、美术等课程课时等。提高课堂教学质量,修订完善中小学教学管理规程,分学科研制课堂教学框架要求和评价标准,将课堂教学质量作为教师评价主要依据,共遴选101所义务教育课程改革先进学校、60所基地学校和226所达标学校。依托“数字沈阳”,组织名优教师征集、研发优质线上教学资源,实现优质教育资源共享。深入实施中考制度改革,继续深化“走班制”教学模式改革,持续改进学生培养模式和教育评价方式,全面加强学生实践能力和综合素质培养。将手机、作业、睡眠、读物、体质“五项管理”与“双减”工作整体设计、同步实施、一体推进。自主研发的义务教育作业专区上线运行,教师可参考平台范例,分层设计基础性、拓展性和个性化作业,为全面推进“基础+弹性”作业模式奠定坚实基础。问卷调查显示,全市家长对学校总体作业管理满意度达97.07%,学生满意度达96.98%。从2017年秋季学期起,每年安排近1.8亿元开展“弹性离校课后服务”,免费提供普惠性课后服务,适当开展体育、艺术、科普等个性化课后教育。全面落实“5+2”课后服务时间要求,做到学校全覆盖、服务品质化、保障高效化,基本实现了学生离校时间与家长下班时间有效衔接,学生参与率达96%。部分学校试点开展周六课后服务,进一步化解家长周末看护难问题。同时,探索引进非学科类培训机构参与课后服务试点,通过政府购买服务的方式,提供赛艇、攀岩、编程、独轮车等校外资源供学校使用,并按照每年每生1000元的标准予以经费保障。

      广州:986所校外培训机构上线“穗好办”市民平台向市民提供便捷的查询、监督服务,针对性储备教培人员就业岗位2.5万个

      坚持问题导向,从严治理规范校外培训行为。针对机构数量过多,转型退出指引不清晰的问题,做到边压边改,破立并举。做到摸清底数,全面排查“精、准、全”,把好“教学关、审批关、引导关、治理关”四道关口。以“逐个排查、逐项整改、一家一档、一治一案”的工作原则,出台“营转非”、机构转型和终止办学三个指引,引导机构转型或良性退出。针对机构经营困难和风险隐患问题,做到提前防范和有效处置。强化超前思维和主动改革思维,做到校外培训机构风险监管“三早两必谈”(“三早”即早发现、早应对、早处置;“两必谈”,即大型机构必谈、有经营困难机构必谈)。建立风险防控和应急处置机制,以出台司法建议书的形式解决治理过程中衍生的场地租赁、学员退费、劳动纠纷等问题。针对防范机构违法违规行为的问题,实施常态化高强度执法检查和约谈提醒。采取“四不两直”的方式进行“5+2”(工作日+节假日)、“明查+暗访”常态化督导检查,实现“全面督、经常督、强力督”,充分运用通报、约谈、挂牌督办、“回头看”等手段加强监督,确保相关问题立行立改。对存在问题较多、政策落实不力、成效不明显的区域和培训机构进行严肃处理、追责问责,坚决防止问题反弹回潮。针对回应群众关切和平稳推进治理的问题,多措并举体现广州温度。发布《校外培训机构规范办学行为提示书》《警惕校外培训机构风险提示书》,公布“白名单”和市、区监督举报电话,986所校外培训机构上线“穗好办”市民平台向市民提供便捷的查询、监督服务。教育部门积极协调机构开展行业互助,承接退出机构的未完成课时,助力机构良性转型和退出。发动全市公办和经营性人力资源服务机构,针对性储备教培人员就业岗位2.5万个,组织9场次教培行业线上招聘会,推动机构人员分流再就业。

      成都:义务教育学校课后服务覆盖率100%,学生参与率96.6%,教师参与率95.3%

      全力推进“双减”工作。压实市级部门和区县党委政府“双减”工作责任,突出源头治理和清单化管理,实施作业管理,课后服务,培优提质,考试管理,以及校外培训准入、实施和督导等“五张清单”。通过分类监测作业总量、提高作业设计质量等,总体控制作业总量时长,让作业数量减下来;通过课后服务全面覆盖、提高课后服务质量等,强化课后服务保障,让校内托管质量提上去,义务教育学校课后服务覆盖率100%,学生参与率96.6%,教师参与率95.3%;通过推动集团化办学、学区化治理,促进城乡义务教育优质均衡发展,让家门口的好学校多起来;通过规范考试内容、控制考试次数、强化考试评价导向,避免压力向前传导,让学生和家长焦虑降下去,通过教育部“双减”监测平台对家长问卷调查显示,成都义务教育学校学生家长对校内减负满意率达98%;通过组织专业力量、邀请市民代表和新闻媒体,开展为期5个月的校外培训治理“回头看”,目前已累计派出260人次现场督查校外培训机构,督促整改违规办学行为301件次,严格把好校外培训入口关、过程关和监督关。

      郑州:各区县(市)财政共拨付课后服务经费4.8亿元

      抓重点,聚焦关键任务。课后服务覆盖“全”。将课后服务经费纳入财政预算,拓展提升“午餐+延时”的“官方带娃”模式,加快实现课后服务“双延伸、双结合、一提高”。目前,全市课后服务实现公办学校全覆盖、城乡全覆盖、有需求学生全覆盖,自愿参与学生占比84.6%,志愿参加教师占比94%;各区县(市)财政共拨付课后服务经费4.8亿元。作业建设理念“新”。相继启动作业设计奖评选、作业设计与管理网络调查等工作,推出“郑州市作业建设18条”,以作业内涵提升促进作业提质增效,严格作业公示制度、严控作业总量和时长、强化教师作业指导职责。支持中小学积极探索布置跨学科综合性作业,应用“基础作业+弹性(分层)作业”的模式。全市建立校内公示制度的学校达100%。优质资源保障“足”。全面启动义务教育优质均衡创建,实施“新优质初中”项目,成立义务教育阶段教育集团111个,优质教育资源不断扩大。“学在郑州”网络课堂学生学习平台持续升级,有力保障全市优质教学资源共享。校外治理出拳“重”。向社会公布全市各地校外培训机构违规问题举报电话和邮箱。各区、县(市)成立工作专班,聚焦12项重点内容,针对资质、场地、师资、培训内容、收费、公示等关键环节,开展集中整治。今年以来,共排查校外培训机构5307个,下发停办通知书2612份;注重用好全国中小学生校外培训机构管理服务平台,规范“黑白名单”制度,对非法培训机构形成了有效震慑。

      细落实,强化重要环节。增联管联治,减各自为战。持续健全市级统筹、县级主责管理体制,压紧压实县级党委政府责任。把“双减”工作作为督政“一号工程”,纳入各级政府履行教育职责和年度综合考评体系,启动“双减”工作达标工程,定期通报、加大追责问责力度,激发县级党委政府积极性。增常态治理,减违规行为。修订完善学科类培训机构设置标准,调整专兼职教师比例、数量,进一步提高准入门槛。密切教育、市场监管、民政等部门配合,持续保持对无证办学行为的动态监管,一经发现立即取缔。增预防预控,减风险隐患。建立“一机构一张表、一机构一清单、一机构一研判”校外培训机构风险防控制度,消除隐患。联合教育、金融、公安、银行等部门,加强培训机构预收费管理,建立学费专户、严控账户最低余额和大额资金流动。对各区县(市)规模前十的培训机构逐一约谈,坚决杜绝“退费难”“关门跑路”发生。已复课学科类校外培训机构,12月31日学费无法清零的,10月25日前必须退还相关费用。

      长治:2019年下半年以来实现了学科类培训机构“零新增”

      治理培训机构,压减机构体量。规范审批制度,从2019年下半年开始,已全面启动规范审批体育、艺术类之外的培训机构工作,两年来实现了学科类培训机构“零新增”。目前,正在部署对现有学科类培训机构重新审核,压减数量。对现有非学科类机构将开展集中整顿,优胜劣汰,提高质量。开展专项检查,今年7月份各县区组织教育、公安、市场监管等部门对学科类校外培训机构进行了专项联合检查,确保全市学科类培训机构在暑假期间全部停止培训。9月份组织各县区对所有培训机构进行交叉式、地毯式清查,对发现的违规行为进行坚决整改。国庆假期,各县区在确保有证有照的学科类培训机构停止培训的同时,加大对无证照黑机构的查处力度,全市共查处11所,当场封闭关停。狠抓关键节点,在今年秋季学期开学前,及时下发通知,要求各县区加大执法力度,严禁学科类培训机构在双休日和节假日开展培训。同时,要求工作日培训时间不得与中小学教学时间相冲突,培训结束时间不得迟于20:30。强化日常监管,进一步修订培训机构管理细则,完善治理依据。组织市发改、教育等部门开展调查研究和成本测算,研究制定学科类培训机构政府指导价相关政策。组织专门队伍对主城区校外培训机构广告进行清查,撤除墙体广告69处,LED屏广告2处。

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