内地办学是为民族地区发展培养人才根本

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　　习近平总书记在党的十九届四中全会上深刻指出，坚持各民族一律平等，铸牢中华民族共同体意识，实现共同团结奋斗、共同繁荣发展，是我国国家制度和国家治理体系的显著优势之一。党和国家历来高度重视民族工作，特别是把少数民族人才培养作为重要内容。从中国共产党诞生之日起，就把少数民族人才培养工作与为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心使命紧密融合。百年来，在党的带领下，少数民族人才培养目标也实现了由培养革命力量以拯救中华民族危亡到服务中国特色社会主义建设的根本性转变。

　　中国共产党有组织地培养少数民族人才工作起步于20世纪30年代，从一开始，就与国家的前途与民族的命运紧密联系在一起。培养少数民族干部，成为中国共产党领导全面抗战，并在将来夺取全国新民主主义革命胜利的重要工作之一。1937年，中央党校开办了少数民族班，主要培养随红军长征到延安的藏族、彝族、苗族学员和西北地区的少数民族学员。同年8月，中共中央在延安成立了陕北公学，少数民族干部的培训工作得到加强。鉴于赴延安求学的少数民族青年不断增多，1941年春，中共中央在陕北公学组建了民族部，共有来自蒙古族、回族、满族、藏族、苗族、彝族、汉族7个民族的185名学员。1941年10月，中国共产党又在延安的大砭沟创办了延安民族学院，培养了一大批少数民族干部，为实现和维护党的抗日民族统一战线和新中国的建立作出了历史性贡献，为中华人民共和国成立后加强内地学校少数民族人才培养工作提供了宝贵经验。

　　新中国成立后，1956年9月，召开的中国共产党第八次全国代表大会发出了“把党和国家的工作重心转移到社会主义现代化建设上来”的号召，全国掀起了经济建设的热潮，人才需要结构和数量发生了历史性变化。为了满足民族地区各行各业专业人才急迫需求，同时照顾少数民族学生的特殊情况，保障他们的受教育机会，20世纪50年代中期至60年代中期，中华人民共和国高等教育部先后面向有关高校和全国各省、市、自治区高教(教育)厅(局)发布了《关于优先录取少数民族学生事》《关于高等学校优先录取少数民族学生的通知》等有关文件，主要采用“同等成绩、优先录取”等特殊办法，培养了一批少数民族专业技术人才。1978年全国恢复高考后，对少数民族学生依然延续了“文革”前“择优录取、适当照顾”的办法，教育部颁布的《关于一九七八年高等学校招生工作的意见》指出：“同报考专业相关科目的考试成绩特别优秀的考生和边疆地区的少数民族考生，最低录取分数线及录取分数段，可适当放宽。”从整体上看，新中国成立至20世纪70年代末，党和国家加强内地学校培养少数民族人才工作，主要是在高等教育阶段，采取降分录取、优先录取的照顾办法，以保障提高少数民族学生在内地学校就学机会。

　　20世纪80年代以来，党和国家在加快发展民族地区教育事业的同时，依托东中部和西部较发达城市优质教育资源，不断加大内地学校培养少数民族人才力度，先后举办了高校民族预科班、民族班，西藏初中班、高中班，新疆高中班，西藏中职班、新疆中职班，实施少数民族高层次人才骨干培养计划，办学规模不断扩大，办学类型日益丰富，形成了以民族班为主要抓手，从基础教育到高等教育、从普通教育到职业教育的内地学校少数民族人才培养格局，培养了一大批德才兼备的少数民族各类专门人才，极大地促进了民族地区的经济发展和社会进步，增强了民族团结和中华民族的凝聚力、向心力，充分体现了我国社会主义制度的优越性。

　　举办高等院校民族预科班、民族班。20世纪50年代起，党和国家开始举办少数民族预科班、民族班。恢复高考后，一些重点高等学校招生时对少数民族考生降低分数线录取，由于学生文化基础比较薄弱，学习效果不是很好，为了更好地培养少数民族人才，1980年6月21日，教育部发布通知，“决定从一九八○年开始，有计划、有重点地在部分全国重点高等学校举办民族班，以后视情况逐步扩大。这是为发展少数民族教育而采取的一项特殊措施”。同年，教育部、国家民委印发《关于加强领导和进一步办好高等院校少数民族班的意见》，规定高等院校民族班分为预科、专科、本科三种，并进一步明确了民族班的主要任务。其中，预科阶段是要“着重提高基础知识，加强基本技能的训练，使学生在德智体几方面都得到进一步发展与提高，为在高等院校本、专科进行专业学习打下良好基础”。

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